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公司简介

标题:巴彦淖尔市积极实施国家节水行动 建设节水型社会
时间:2018-03-25
内容:

  巴彦淖尔市实施“三大行动”  强化水资源管理

  2018年及今后时期,巴彦淖尔市将全面启动实施美丽河湖、水资源保障、精准管理“三大行动”,全面强化水资源管理、保护与节约,着力为巴彦淖尔建设成为现代化生态田园城市提供强有力的水资源保障。

  实施美丽河湖行动,加快水生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,统筹解决水资源短缺、水环境恶化等水利发展不平衡不充分问题。抓好河长制湖长制落实。巩固提升河长制,全面实施湖长制,进一步明确和落实河长、湖长责任体系,建立河湖管理保护问题清单,确保管得住管得好。全面开展巡河督导,规范各类涉水行为,开展河湖保护专项整治行动,认真落实“水十条”,合理划定河湖管理范围,严格入河排污口监管,坚决整治非法排污、非法采砂、侵占河湖水域岸线等问题,建设清洁型、生态型河湖。加快乌梁素海综合治理。按照山水林田湖草沙系统治理思路,全力争取一批生态治理项目落地实施。加大乌梁素海生态补水,保证每年补水2.53亿立方米。全面实施点源污水“零入海”、面源污水“提质控量”、污染源监管“全覆盖”三大行动,确保2019年上半年实现城镇和工业园区污水“零入海”目标。合理开发利用水、草、淤泥、芦苇等资源,进一步完善航运码头项目,加快出湖通道改造、海堤整治和环湖公路建设,拓展旅游产业发展,实现生态恢复和产业发展双赢。全面建设节水型社会。实施农业节水工程,开展工业和城镇节水,鼓励再生水、雨水集蓄等非常规水资源利用。加强用水需求侧管理,强化用水定额管控,积极开展“水效领跑者”行动。加大节水技术、产品推广,开展节水型企业、学校、机关评选。

  实施水资源保障行动,构建供水安全网络。加快转变思路,尽快从单一为农牧业服务,向为工业化、城镇化和生态湿地,提供全方位服务转变,着力提升水资源支撑保障能力。落实最严格水资源管理制度。力争到2020年,全市用水总量控制在49.52亿立方米以内,万元GDP、万元工业增加值用水量较2015年分别下降31%25%,国家重要水功能区水质达标率达到80%以上,自治区重要水功能区水质达标率达到60%以上。重点推进地下水超采区综合治理,到2020年除乌拉特前旗压减超采量60%外,其余旗县区全部实现采补平衡。不断提高综合供水能力。在农业供水上,强化“总量控制、定额管理”,加强计划执行,实施精细调度,保障农业用水。在工业供水上,进一步完善工业园区供水工程,全面做好中水回用,不断提高供水可靠性,力争“十三五”末,全市工业供水达到2亿立方米。在城乡供排水上,进一步规范城镇供水和污水处理厂运营管理,提高城镇供排水保障能力。全面加强农村人饮工程运行管理,普及推广智能水表。在生态供水上,建设灌排畅通的分凌补水通道,加大引水入城、入湖力度,改善地区生态环境,提升城市品位。

  实施精准管理行动,提高依法治水管水能力。全面履行水法律、法规和规章规定的各项法定职责,抓好《巴彦淖尔市河套灌区水利工程保护条例》和《乌梁素海自治区级湿地水禽管理保护条例》宣传贯彻,依法加强建设管理、水资源管理、工程管理和其他涉水事务管理。深化水利“放管服”改革,规范行政审批,提高行政效率。加大水行政执法,维护良好水事秩序。完善学法用法制度,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好治水环境。

  巴彦淖尔市水资源管理工作成效显著

  2017年,巴彦淖尔市紧紧围绕“依法治水、依法管水”这一中心,强化水资源管理职能,加大水行政执法力度,水政水资源工作取得长足进步,水行政执法面貌焕然一新。

  注重实效,水资源管理有突破。2017年,全市水政管理按照国家实行最严格水资源管理制度的要求,全面做好落实工作。坚持“总量控制,定额管理”,重点做好用水户年度用水计划管理工作。建立水资源用途管制制度,将水资源消耗总量和强度双控制管理纳入最严格水资源管理范围。提高用水效率,对年用水量在50万立方米以上用水户积极开展年度用水效率分析,开展用水户水平衡测试工作。积极开展全市节水型机构评选工作,加快推进节水型社会建设。加快污水管网配套,增强各旗县区污水处理厂收纳能力,确保污水达标排放。加大水行政执法力度,对偷排或擅自设立入河排污口的企业,严厉查处。加快乌梁素海综合治理步伐,加大面源治理力度,加强分凌补水工作,不断改善乌梁素海水环境。

  阳光行政,水行政执法有跨度。加强水行政执法检查,严厉打击非法取水行为,加强违规工业用水督查整改。对5个国家级水功能区、18个自治区重点水功能区和主要监测断面实现全面水质监管。全面加强地下水超采区综合治理工作。对沿山超采区和限采区,不再审批和增加工业用水,对农业新开荒地一律不予审批用水手续。启动地下水行动保护计划,开展地下水管理专项执法活动,到2020年,除乌拉特前旗压减超采水量的60%以上,其他地下水超采区全部实现采补平衡。加大对水功能执法检查,对不达标排放污水的企业关闭排水口。完善联合执法工作机制,进一步推行水政公安联合执法体系建设。加强重点企业生产排水的监管工作,严禁污水进入各类水体。开展入河排污口数据收集入档工作,建立详细的企业排污情况台账并录入数据库。扎实推进乌梁素海源头污水治理工作。按照市委政府印发的《乌梁素海源头污水治理实施方案》,明确点源污水“零入海”、面源污水“提质控量”、污染源监管“全覆盖”三大行动重点任务,加强对污水处理设施稳定运行监管,完成生态补水2.53亿立方米,确保2019年上半年实现城镇和工业园区污水“零入海”目标。

  加强服务,依法行政开新篇。积极推进水利“放管服”改革,规范行政审批,提高行政效率。完成权力清单、责任清单、证明事项清单梳理公布工作。遵循“宽进、严管、重处”,推动管理由事前审批向事中、事后监管转变,对涉及水务局业务范围的行政审批中介及时进行清理,制定印发《巴彦淖尔市水务局关于印发“双随机一公开”抽查工作实施方案》《巴彦淖尔市水务局“双随机一公开”抽查工作实施细则》等规章制度,确保各项改革措施落到实处。

  广泛发动,宣教先行造声势。高度重视水法律法规的宣传教育工作,在宣传形式上不断求新、在宣传对象上不断求广、在宣传内容上紧扣重点。充分利用“世界水日”和“中国水周”等有力时机,采取有效措施深入到社区、学校、乡镇村组以及田间地头广泛开展水法规宣传。在黄河水利文化博物馆中小学生节水教育基地向中小学生开展了征集以“人水和谐”为主题的手抄报活动,同时,水法宣传周期间,黄河水利文化博物馆向中小学生免费播放节水教育动画短片35小时。通过开展扎实有效的宣传活动,提高全民依法用水、合理用水的意识。

    

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